SOBRE ESTRATEGIA, I

Para el General Beufre la estrategia no se limitaba al método o forma de empleo de fuerzas militares en cumplimiento de los objetivos políticos, más bien elevaba su propuesta a la forma de pensar que desde la misma política irrumpía en el ámbito de los recursos y las formas para tomar una decisión.

Es como si explicara la definición de Carl Von Clausewitz acerca de lo que es un general al referirse a dicha figura como “un estadista que no se olvida que es general” y la ampliara para ser entendida por aquellos conductores políticos que se ven ante el dilema de proveer soluciones en los actuales escenarios complejos.

Si tenemos claridad sobre el objetivo político en el contexto del método de Planificación Por Resultados (PPR), podríamos afirmar la utilidad de la propuesta de Beufre en cuanto a la explicación de Clausewitz porque un estadista que tiene bien presente el alcance y las limitaciones que le permiten los recursos disponibles, es un estadista que sabrá alinear los recursos con esa intención política.

Ahora bien, si bosquejamos el ambiente en donde Beufre define sus ideas diríamos que nos presenta la realidad de cualquier país en cualquier región del mundo en donde los altibajos, convergencias y discrepancias entre actores internos o externos presentan un escenario complejo y difícil de manejar.

Inicialmente define una curva que determina varios niveles, que van desde las tensiones, pasando por las crisis, estas convirtiéndose en conflictos hasta alcanzar el nivel más alto que es la guerra o conflicto armado internacional; cada uno de estos niveles o etapas son susceptibles del grado de interés que represente para cada uno de los actores envueltos en dicha dinámica.

Por lo tanto así será el interés y el conjunto de medios puestos a disposición para su solución ya sea escalando, desescalando o su combinación, todo dependerá de lo que más tarde llamaremos como la fórmula de Beufre para la solución de conflictos, basta saber por el momento que sobre esta base que se manifiesta en términos de tiempo y espacio (t y e) se habrá construido dicha fórmula.

Principiemos por las tensiones, al respecto de ellas Friedrich Ratzel dice que el crecimiento de los estados o de las unidades políticas mayores crece en función de las tensiones hacia su periferia trayecto en el cual va amalgamando otras unidades políticas menores y áreas de valor hasta encontrarse con tensiones opuestas que frenan su crecimiento creando lo que hasta el día de hoy conocemos como frontera.

Allí es donde se manifiesta el choque de tensiones entre los estados, para algunos países llamados por Brzezinski actores geoestratégicos dicha frontera se encuentra en puntos de naturaleza estratégica alrededor del mundo como canal de Suez, de Ormuz, Malaca, etc. Convirtiendo estas localidades en pivotes geopolíticos según el mismo autor; Mientras que para otros países como Guatemala su frontera apenas alcanza el mismo Limite Político Internacional.

¿Cuál es la función de todo estado respecto a su frontera? trasladar, proyectar y proteger; en tanto el Estado entendido este como la delegación de poder por parte de los ciudadanos en sus tres manifestaciones ejecutivo, judicial y legislativo no provean lo necesario para que no existan áreas aisladas de frontera sin presencia estatal, el principio de que en política no hay vacíos alerta sobre dos posibilidades.

Numero uno: el estado vecino crecerá por la dinámica de sus factores de poder o los vectores de amenaza basados en el crimen organizado internacional ocuparan el especio, creando verdaderas zonas libres de leyes, orden y el progreso concentrado en la urbe; numero dos: la dinámica económica internacional y la fuerza de las grande corporaciones terminara por debilitar a los actores económicos y comerciales nacionales en detrimento de los empleos y de la economía familiar.

Continuara……..

Coronel Erwin Fernando Alvarez Aguilar

Maestro en Seguridad Nacional.