SOBRE ESTRATEGIA, II
En el documento anterior
discutíamos acerca de los que sucede cuando el estado no alcanza la totalidad
de su espacio y por ende el conjunto de personas o ciudadanos que buscan
soluciones a sus principales necesidades, a veces en el país vecino, otras
mediante la autoridad muy bien reconocida de los líderes locales (ancianos) y
otras veces en el crimen organizado transnacional.
Cuando la economía de países
vecinos es mucho más fuerte y desarrollada y no encuentra regulaciones de ningún
tipo (tensiones) termina por fomentar el contrabando dado que la
infraestructura aduanera y legal generalmente es ineficiente, mientras que el
tráfico ilegal simple y sencillamente es eficiente (ambos cobran por servicios
y aplican tasa impositiva, aunque parezca exagerado).
Entonces resulta en que las reglas
del juego no son iguales para todos los actores del sector productivo hacia
ambos lados de la frontera; lo cual me hace recordar una lección sobre proceso
económico impartida a mi persona por el Licenciado Fernando Monterroso de la
Universidad Francisco Marroquín cuando describía “la economía sobre el puente y
debajo de él”.
En conclusión diremos que para
mantener el equilibrio de las tensiones económicas, sociales y comerciales en
la frontera se debe trasladar la presencia y la acción del estado, proyectar la
vitalidad de las capacidades nacionales mediante la infraestructura de
transporte y demás servicios públicos (incluidos protocolos y arreglos
comerciales, arancelarios, etc.) y se debe proteger a los ciudadanos que
habitan y trabajan en dichas regiones.
En cuanto a las crisis estas se
producen cuando los mecanismos que proyectan varios estados sobre su frontera
son insuficientes para la solución de un problema, tanto los mecanismos
legales, aduaneros, comerciales y de todo tipo, mismos que están diseñados para
mantener las mismas en un nivel de estabilidad mínimo para sendos actores en
tan importante región.
Entonces una tensión sin solución
es una crisis, un ejemplo de crisis es la migración ilegal como sucede
actualmente con el tema de la frontera de México con EE.UU y que afecta a
varios países latinoamericanos y es que por algo se denomina crisis; al
respecto de dicho ejemplo la pregunta sería ¿Cuál es la causa de la masiva
movilización ilegal de personas en este vector? ¿Existen mecanismos de solución
a las causas que lo provocan o solo paliativos?
En este sentido y hablando de
estrategia, diremos que la formulación de la pregunta correcta nos llevara a la
respuesta correcta, generalmente abundan los puntos de vista en donde lo que
menos se menciona es la causa del problema, ¡Qué haría yo! ¡Como lo haría yo! Y
casi nuca se dice el problema a solucionar, por eso es que Voltaire
privilegiaba a cualquier hombre por la naturaleza de sus preguntas y no por la
cantidad de sus respuestas.
Esto debería resultar entonces en
el mejor consejo para la solución de una crisis; ayudar a entender la
naturaleza del problema y su origen tema que abordaremos con mayor énfasis cuando
discutamos sobre la fórmula para la solución de conflictos; dicho esto solo
mencionaremos crisis convertidas a conflicto en algunas fronteras del mundo.
La crisis/conflicto entre Palestina
e Israel a pesar que el primero de los actores no es un estado reconocido pero
que se contextualiza dentro del conflicto árabe-israelí por eso su doble
valoración ya que por sí mismo esboza las posibilidades de escalada dentro de
una amplia cantidad de antecedentes históricos que lo demuestran: India y Paquistán,
China continental y Taiwán y los demás vecinos alrededor del Mar de China, el
conflicto entre Costarrica y Nicaragua por el rio San Juan, etc.
Por último la guerra o conflicto
armado internacional, para quien dedicaremos la siguiente entrega y que pasa
cuando todo esto sucede en el ciberespacio.
Continuara.
Coronel Erwin Fernando Alvarez Aguilar
Maestro en Seguridad Nacional.
Maestro en Seguridad Nacional.

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